Kann man noch über Drittländer nach Russland exportieren?

Als die ersten EU-Sanktionspakete Anfang 2022 eingeführt wurden, gingen wir davon aus, dass es nur eine Frage der Zeit war, bis Unternehmen uns kontaktieren würden, um Exporte nach Russland über EAWU-Mitgliedstaaten abzuwickeln. Wir entschieden uns von Anfang an, uns nicht in solche Operationen einzubringen. Was uns in den folgenden Jahren überraschte, war die geringe tatsächliche Nachfrage: In vier Jahren wandte sich nur ein einziges Unternehmen mit einem solchen Anliegen an uns, und es war einfach zu erklären, warum wir nicht helfen konnten. Der Grund ist praktischer, nicht moralischer Natur. Wer Waren trianguliert, verfügt über Wege, dies zu tun, die keine formelle Zertifizierung durch eine Agentur wie unsere erfordern. Die Dokumentation, die wir erstellen, ist für Produkte bestimmt, die legal in einen Markt eintreten, nicht für Waren, die durch Jurisdiktionen transportiert werden, die sie eigentlich nicht erreichen sollten. Für diese Art von Operation sind wir schlicht nicht hilfreich.

Die Frage selbst hören wir jedoch regelmäßig von Exporteuren, die ihre Optionen in gutem Glauben prüfen. Sie verdient eine klare Antwort.

Die Triangulierung von Waren kommt Russland zugute, auf hohem Risiko für den Exporteur

Die kommerzielle Logik hinter der Triangulierung erscheint auf dem Papier einfach: Waren über ein Drittland leiten und so einen ansonsten geschlossenen Markt erreichen. Das Problem liegt darin, wer das Risiko in dieser Konstellation trägt. Russland erhält die benötigten Produkte. Der Exporteur hat im Problemfall in keiner Jurisdiktion rechtlichen Rückhalt.

Selbst wenn eine triangulierte Lieferung ihr endgültiges Ziel ohne Zwischenfall erreicht, bleibt die Position des Exporteurs strukturell exponiert:

• Kein Rechtsschutz in keiner Jurisdiktion: weder das Exportland noch das endgültige Bestimmungsland erkennt die Transaktion als legitim an
• Direkte Exposition gegenüber dem EU-Sanktionsrecht, das seit 2024 vorsätzliche Umgehung in mehreren Mitgliedstaaten als Straftat behandelt
• Kein vertraglicher Rückgriff bei Zahlungsausfall, Lieferstreitigkeiten oder beschlagnahmten Waren
• Abhängigkeit von Vermittlern in intransparenten Jurisdiktionen, die unter nicht durchsetzbaren Vereinbarungen operieren
• Aktive Überwachung durch OLAF und nationale Zollbehörden, die Handelsströme über bekannte Transitländer verfolgen und bereits Systeme mit Hunderten von Sendungen und Dutzenden von Millionen Euro aufgedeckt haben

Das 20. EU-Sanktionspaket, das im April 2026 verabschiedet wurde, hat die Richtung klar gemacht. Erstmals aktivierte die EU ihr Antiziehungsinstrument direkt gegen ein Drittland und verbot die Ausfuhr bestimmter Waren nach Kirgisistan, um deren Wiederausfuhr nach Russland zu verhindern. Kirgisistan ist das erste unter diesem Mechanismus benannte Land. Das Instrument existiert genau dafür, erneut eingesetzt zu werden.

Die Zahlen relativieren die Lage

Die EU-Exporte nach Russland gingen von rund 8 Milliarden Euro pro Monat im Februar 2022 auf etwa die Hälfte ein Jahr später zurück und sind weiter gesunken. Der Anteil Russlands an den Extra-EU-Exporten fiel zwischen Februar 2022 und Ende 2023 laut Eurostat von 3,8 % auf 1,4 %. Der kumulative Rückgang beläuft sich auf Hunderte von Milliarden Euro.

Vor diesem Hintergrund beliefen sich die Gesamtexporte Kirgisistans nach Russland im Jahr 2025 auf 493 Millionen Dollar, wovon Maschinen, Elektronik und optische Geräte weniger als 200 Millionen Dollar ausmachen, laut UN-COMTRADE-Daten. Diese Zahl schließt vollständig legalen Handel ein. Triangulierung existiert, aber ihr messbarer Beitrag zur Schließung der durch die westlichen Sanktionen entstandenen Lücke ist marginal, weil die Zwischenländer nicht über die logistischen und finanziellen Kapazitäten verfügen, Volumina dieser Größenordnung aufzunehmen und weiterzuleiten.

Russland schließt auch die Zertifizierungsroute

Es gibt eine zweite Form der Triangulierung, die weniger Aufmerksamkeit erhält: die Zertifizierungsroute. Hier kehrt sich die Logik um. Waren, die über Drittländer trianguliert werden, dienen russischen Interessen, weil Russland Produkte erhält, die es sonst nicht importieren könnte. Eine EAC-Zertifizierung, die über Drittländer erlangt wird, wirkt gegen russische Interessen, weil sie Moskaus Kontrolle darüber verringert, was in seinen Markt gelangt und wie es dokumentiert wird.

Ein in Kirgisistan von einem Zwischenorganismus für einen ausländischen Hersteller ausgestelltes EAC-Zertifikat, der nicht direkt über russische Kanäle operieren kann, ist genau die Art von Dokument, die russische Zollbehörden begonnen haben zu prüfen und in einer wachsenden Zahl von Fällen an der Grenze abzulehnen. Die Konsequenzen für Exporteure, die auf diese Route gesetzt haben, sind gravierend: ein blockiertes EAC-Zertifikat an der russischen Grenze bedeutet eine Sendung, die nicht abgefertigt werden kann, ohne einen sauberen rechtlichen Ausweg.

Wo die echten Chancen liegen

Kasachstan und Usbekistan sind wachsende Märkte mit echter Importnachfrage, aktiven Infrastrukturinvestitionen und keinen Exportbeschränkungen seitens der EU. Beide ziehen das Interesse europäischer Hersteller genau deshalb auf sich, weil es keine geopolitischen Spannungen rund um den Export- und Zertifizierungsprozess gibt: Die Regeln sind klar, der Rahmen ist stabil, und die Dokumentation birgt nicht die Risiken, die russlandgebundene Unterlagen heute mit sich bringen. Was der Export nach diesen Märkten konkret bedeutet, ist in unserem Leitfaden zum Export nach Kasachstan und Usbekistan ausführlich dargestellt.

Wenn Ihr Unternehmen Exportoptionen im postsowjetischen Raum prüft, kontaktieren Sie uns, um zu bewerten, welche Märkte für Ihr Produkt in Frage kommen und welchen Zertifizierungsweg Sie einschlagen sollten.